Saludos amigas y amigos:
La aprobación de la reforma energética representa una victoria para México.
Es la reforma más importante en la materia desde hace 70 años y representa un hito en la historia de la industria petrolera porque se sientan las bases para que Pemex pueda encarar los retos del mundo globalizado.
El Poder Legislativo dio muestra de que se pueden lograr acuerdos por encima de las diferencias. La reforma obtuvo el consenso de legisladores de todos los partidos, quienes privilegiaron el interés colectivo antes que cuestiones políticas.
Esto cobra mayor relevancia ante el difícil contexto económico mundial que vivimos. Con la reforma a Pemex será posible fortalecer nuestra economía, generar empleos y sobre todo, garantizar la producción de crudo y que el petróleo siga siendo propiedad de los mexicanos.
Además, la aprobación de esta reforma es un ejemplo de ejercicio democrático. Recordemos que el Congreso organizó 22 foros de debate, en los que participaron más de 200 expertos y ciudadanos.
Incluso, la Cámara de Diputados de manera respetuosa escuchó los planteamientos de López Obrador, pese a que él ha despreciado a las instituciones. Al final, como ha sido su estilo, desoyó las voces de la pluralidad y se asumió como el único que posee la verdad.
Pedía cambiar 12 palabras- que en realidad eran 17- bajo el argumento de que se cedían bloques territoriales a privados.
En cambio, lo que la reforma establece es que al hacer contrataciones para exploración de yacimientos petroleros, se definirá a cada empresa en qué zona puede trabajar. A eso se refiere el término “exclusividad”, no a la propiedad.
A la par de la reforma, se construirá una nueva Refinería, la primera desde hace 29 años. El proyecto permitiría generar durante las fases de ingeniería y construcción entre 41 mil y 48 mil empleos directos e indirectos, además de mil 400 permanentes.
Estos son algunos de los cambios más importantes contenidos en la reforma:
1. Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional.
-
Establece que Pemex podrá celebrar con personas físicas o morales contratos de obras y de prestación de
servicios, que se pagarán en efectivo y sin que a cambio se otorgue propiedad sobre los hidrocarburos.
- Prohíbe suscribir contratos de producción compartida o que comprometan porcentajes de la producción o del valor de las ventas de los hidrocarburos.
- Rechaza que Pemex se someta a jurisdicciones extranjeras por controversias de contratos de obra y prestación de servicios.
2. Ley de Petróleos Mexicanos.
-
Se crean los bonos ciudadanos.
- Pemex gana flexibilidad operativa, al poder organizarse como considere más conveniente, aprovechando oportunidades de negocio y sinergias en sus distintas actividades.
3. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
- Faculta a la Secretaría de Energía a establecer y conducir la política energética del país, lo que incluye programar la exploración, explotación y transformación de los hidrocarburos, así como la generación de energía eléctrica y nuclear.
4. Ley de la Comisión Reguladora de Energía
- Dota a la Comisión de autonomía técnica, operativa, de gestión y decisión.
- Otorga a la Comisión la promoción del desarrollo eficiente del transporte y distribución de biocombustibles que se realice por medio de ductos, así como el almacenamiento de los mismos.
- El ente aprobará y expedirá los términos y condiciones a que deberán sujetarse las ventas de primera mano del combustible y los petroquímicos básicos, así como la determinación de sus precios.
5. Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía
- Crea la Comisión Nacional y el Consejo Consultivo para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía, que evaluarán el cumplimiento de los objetivos, estrategias y acciones del Programa Nacional en la materia para mejorar la relación precio-calidad.
6. Ley de la Comisión Nacional de Hidrocarburos
- Se crea la comisión en la materia, encargada de regular y supervisar la exploración y extracción de carburos de hidrógeno, ubicados en mantos o yacimientos.
7. Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables
- Regula el aprovechamiento de fuentes de energía renovables y tecnologías limpias para generar electricidad.
- Crea el Fondo para la Transición Energética y el Aprovechamiento Sustentable de la Energía.
8. Autonomía en el manejo de su deuda
- Se eliminan las obligaciones de contratar inversión a través de PIDIREGAS.
9 Nuevo esquema fiscal
- Se autoriza a Pemex a desarrollar proyectos en yacimientos más complejos. Lo anterior en adición a la reforma aprobada en octubre de 2007 y en 2005, que liberará recursos importantes para PEMEX en los próximos años.
10. Consejo de Administración
- Nuevas facultades para dar seguimiento al desempeño de PEMEX, autorizar el pago a los funcionarios por desempeño y proponer la remoción, en su caso, del Director General.
- Se modifica el consejo de administración, con la inclusión de cuatro consejeros profesionales” designados por el Ejecutivo y ratificados por el Senado.
Contrario a lo que algunos planteaban, la reforma energética no es de corto alcance. Es fruto de la deliberación legislativa a partir del impulso del Presidente Felipe Calderón. Y así funciona una democracia, entre la negociación y el consenso.
Atte
Diputada Yadhira Tamayo
Integrante de la Comisión de Energía
|
